Курорты могут не выдержать удар вице-премьера

Фото: www.kmvnews.ru

Эта некрасивая история, на протяжении нескольких лет державшая в напряжении российские курорты, берет свое начало с апреля 2013 года. Именно тогда зампред Правительства РФ Дмитрий Козак подписал поручение № ДК-П0-5510, обязывающее федеральные Минздрав, Минприроды, Минэкономразвития, Минрегион и Минюст «внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении в Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» изменений, предусматривающих исключение установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей».

Это сильно удивило всех, кто хотя бы немного был знаком с гидрогеологией, с порядком установления и функционирования охранных зон курорта. Для профессионалов было очевидно, что без округов горно-санитарной охраны курорты и лечебно-оздоровительные местности долго не проживут. Они уже сейчас, даже при наличии охранных зон и округов, не всегда оказываются способными защитить курортные территории от алчности и вседозволенности шустрых проходимцев. Чего же тогда ждать, когда будет снят барьер, мешающий застройщикам курортных зон творить их грязные дела? Ответ напрашивался сам собой: только ускорения процесса окончательной деградации отечественных курортов.

Тем не менее поручение зампреда Козака было выполнено качественно и в срок.

25 июня 2014 года Правительство РФ направило законопроект в Госдуму. А уже спустя три месяца депутаты проголосовали за его принятие в первом чтении. На тот момент они не обратили особого внимания на резкую критику предложенного проекта закона, на нарастание в обществе протестных настроений и даже на мнение сенаторов, рекомендовавших не торопиться с его рассмотрением.

По странному стечению обстоятельств, в это же время в самом разгаре был судебный процесс, инициатором которого выступила администрация города-курорта Пятигорска, умело руководимая одной известной колоритной личностью, прославившейся своей чрезмерной нелюбовью к охранным зонам курорта. Такие странности наводили на мысль о некой согласованности действий в центре и на местах, где таким забавным персонажам, как Лев Травнев, отводилась роль разрушителя основ нормативно-правовой базы курортов, а их старшим товарищам – фиксация новой реальности в виде закона.

Но расчет не оправдал себя. Общественность не промолчала, профессиональное сообщество – тем более.

На протяжении всего этого времени против разрушительного для отечественных курортов законопроекта выступала Общественная палата Ставропольского края. Ее полностью поддержали коллеги из Общественной палаты России.

В мае 2016 года ведущие курортологи страны, собравшись на всероссийский форум «Здравница-2016», обратились с просьбой к депутатам Госдумы России «отклонить от дальнейшего рассмотрения проект федерального закона № 555658-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». С просьбой об этом напрямую к Президенту Российской Федерации В. В. Путину в августе 2016 года на заседании президиума Госсовета в Белокурихе обратился президент Национальной курортной ассоциации, академик Разумов А. Н. Академик Разумов был предельно лаконичен, заявив: «В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта». Надо отдать должное, президент сразу же ухватил саму суть злополучного законопроекта, ответив: «Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё».

После этого о законопроекте долгое время вообще не вспоминали. Складывалось впечатление, что его в ближайшей перспективе собираются тихо «похоронить» и больше к нему никогда не возвращаться.

О том, что такой сценарий развития событий был самым вероятным, стало ясно 4 июня 2018 года, когда профильный комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям единогласно проголосовал за снятие с дальнейшего рассмотрения законопроекта № 555658-6 и подготовил соответствующий проект решения Госдумы. В конце июня совет Госдумы одобрил такое решение и включил вопрос в повестку дня на пленарное заседание 5 июля 2018 года.

Но за два дня до назначенной даты в размеренный ход событий снова вмешался зампред Правительства Дмитрий Козак, подготовивший 49 поправок к законопроекту и настаивающий на их рассмотрении. Таким образом, 2 июля спикер Госдумы Вячеслав Володин принял решение перенести вопрос о рассмотрении дальнейшей судьбы антикурортного законопроекта на неопределенный срок.

Возникла интрига. Профильный комитет Госдумы убежден в том, что «законопроект утратил свою актуальность, и дальнейшая работа над ним представляется нецелесообразной», и на этом основании предлагает отклонить его от дальнейшего рассмотрения. Еще в декабре 2014 года спикер

Совфеда Валентина Матвиенко довольно резко высказалась по данному законопроекту, заявив: «Я считаю, что такой закон принимать недопустимо». В то же время вице-премьер Правительства продолжает считать, что закон, с учетом подготовленных им поправок, необходимо принимать, даже если это негативно отразится на состоянии отечественных курортов.

Конечно же, в любой другой ситуации не грех было бы «взять под козырек» и исполнить волю старшего начальника. Но в данном конкретном случае речь идет о национальном достоянии, о том бесценном ресурсе, который служит благородной цели народосбережения. В свете последних правительственных инициатив о повышении пенсионного возраста общедоступные курорты являются чуть ли не единственным средством дешево и сердито оздоровить россиян и продлить их жизнь.

Такой удар «под дых» российские курорты могут не выдержать. И теперь их судьба в буквальном смысле слова будет зависеть от принципиальности депутатов и от их способности отстаивать свое мнение.

Накануне появилась информация о том, что рассмотрение законопроекта № 555658-6 запланировано на октябрь 2018 года. Если отбросить летние каникулы, то на детальный анализ правительственных поправок остается чуть больше месяца. К чему такая спешка – непонятно. Но уже сейчас ясно, что без скандалов и протестов эта история не завершится.

Так что можно смело сказать: самое интересное – еще впереди. И нам еще не раз придется возвращаться к этой животрепещущей теме.

Вероника КОЗАКОВА.

  • Автор  Вероника КОЗАКОВА
  •  
    По теме
    НАЧИНАЙ СНАЧАЛА - Ставропольские губернские ведомости Статус курортов России будет вновь обсуждаться осенью К середине лета депутаты Госдумы РФ озаботились «сезонной» темой курортных зон.
    25.07.2018
    Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница Что будет с российскими курортами, какой статус они будут иметь, какую деятельность можно будет вести на охранных территориях, – об этом во вторник, 17 июля, говорили в Государственной Думе депутаты,
    20.07.2018
    Что будет с российскими курортами, какой статус они будут иметь, какую деятельность можно будет вести на охранных территориях, ‒ об этом на днях, говорили в Государственной Думе депутаты,
    18.07.2018
     
    <b>Navigation tip:</b> Hover mouse on top of the right or left side of the image to see the next or previous image respectively.<br /><br />You are browsing images from the article:<br /><span class="sigProPopupCaption">Мастерская Деда МОРОЗА</span><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/304/IMG_20181118_115304.jpg">Download this image</a> - Детский санаторий Дружба Скоро новый год... И сегодня мы готовим украшения для школы и корпуса... Для этого нужно усердие, аккуратность и фантазия...
    18.11.2018
    На что не жалуетесь - Газета Открытая Зачем все-таки нужно обследовать здорового, как вам кажется, ребенка Нет родителей, которые не желали бы своему ребенку здоровья.
    18.11.2018
     
    Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница Этот год в нашей стране по инициативе Президента России В. В. Путина проходит под девизом добровольческого движения.
    16.11.2018
    На что не жалуетесь - Газета Открытая Зачем все-таки нужно обследовать здорового, как вам кажется, ребенка Нет родителей, которые не желали бы своему ребенку здоровья.
    18.11.2018 Газета Открытая
    <b>Navigation tip:</b> Hover mouse on top of the right or left side of the image to see the next or previous image respectively.<br /><br />You are browsing images from the article:<br /><span class="sigProPopupCaption">Мастерская Деда МОРОЗА</span><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/304/IMG_20181118_115304.jpg">Download this image</a> - Детский санаторий Дружба Скоро новый год... И сегодня мы готовим украшения для школы и корпуса... Для этого нужно усердие, аккуратность и фантазия...
    18.11.2018 Детский санаторий Дружба
    Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница Этот год в нашей стране по инициативе Президента России В. В. Путина проходит под девизом добровольческого движения.
    16.11.2018 Газета Кавказская здравница
    Новобранцев ростом ниже 150 см и весом меньше 45 кг в армию не возьмут В военкоматах - горячая пора.
    16.11.2018 Газета Открытая
    Здоровье нации является важной составляющей благосостояния любого государства.
    16.11.2018 Газета Кавказская здравница
    На Ставрополье в пожаре погиб человек - News.1777.Ru 17 ноября на Ставрополье в селе Александровском сгорел жилой дом. Огонь начал распространяться в десятом часу вечера и задел более 40 квадратных метров, сообщают в краевом управлении МЧС России.
    18.11.2018 News.1777.Ru
    «Мы выбираем жизнь!» - Администрация г. Георгиевск «Мы выбираем жизнь!» 14 ноября 2018 года в Лысогорском сельском Доме культуры в рамках второго этапа общероссийской акции «Сообщи,
    18.11.2018 Администрация г. Георгиевск
    Силовые войны в откровениях экс-руководителя «банковской группы» Кто помогает расхитителям бюджета и криминальным структурам отмывать деньги в пределах страны и за ее границами?
    17.11.2018 Газета Открытая
    Многие юристы активно пользуются уверенностью граждан в коррумпированности чиновников, предлагая свои услуги в качестве посредников.
    16.11.2018 Газета Открытая
    Фото: Нетипичный Ставрополь Фото: Нетипичный Ставрополь Фото: Нетипичный Ставрополь Фото: Нетипичный Ставрополь Фото: Нетипичный Ставрополь Фото: Нетипичный Ставрополь Жители Ставрополя в социальных сетях сообщают о том,
    17.11.2018 Ставропольская правда
    Невинномысские дети побывали в Ставропольском академическом театре драмы - Администрация г. Невинномысска Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска совместно с благотворительным фондом города Невинномысска «Первое городское благотворительное общество» организовали для невинномысских
    17.11.2018 Администрация г. Невинномысска
    Открылась новая выставка - СКМИИ 17 ноября 2018 г. в 15.00 состоялось открытие фотовыставки «Скрипка Энгра», на которой присутствовали более пятидесяти человек.
    18.11.2018 СКМИИ
    Большое событие произошло в жизни жителей станицы Константиновской. В местном Доме культуры открылась Музыкально-литературная гостиная.
    16.11.2018 Пятигорская правда
    24  ноября в 17 часов и 25 ноября в 16 часов в рамках 6-го тура чемпионата России по волейболу среди команд Высшей лиги «А» команда «Трансгаз-Ставрополь»  в родных стенах встретится  с  российским  волейбольным клубом «Грозный».
    17.11.2018 Кисловодский Экспресс
    Студенты юридического факультета посетили Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу - Администрация г. Георгиевск Студенты юридического факультета посетили Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу           Сотрудники и представители Общественного совета при Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу организо
    18.11.2018 Администрация г. Георгиевск